Qué es el ILPES

El Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) es un organismo permanente y con identidad propia, que forma parte de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Fue concebido a principios de los años sesenta, con el fin de apoyar a los gobiernos de la región en el campo de la planificación y la gestión pública mediante la prestación de servicios de capacitación, asesoría e investigación que permitan contribuir a los esfuerzos nacionales y subnacionales orientados a mejorar la calidad de las políticas públicas y fortalecer las capacidades institucionales.

Desde su creación en 1962, el ILPES ha tenido como misión contribuir al mejoramiento de la calidad de los procesos de planificación y gestión pública en los gobiernos de la región y ha ido consolidando una significativa presencia, que lo ha convertido en un patrimonio del continente. Su permanente vocación de servicio se ha traducido en una amplia gama de actividades desplegadas a lo largo de su historia. Cabe destacar su apoyo a los gobiernos en el diseño y perfeccionamiento de las estructuras institucionales orientadas, con visión de largo plazo, al desarrollo económico y social. Las modalidades de esta cooperación han sido objeto de sucesivas adaptaciones, de acuerdo con los procesos reales y con los requerimientos expresados por los gobiernos a nivel central, regional y global.

Historia del CRP

El Consejo Regional de Planificación (CRP) fue creado como comité técnico por medio de la Resolución 340 de la octava Reunión Extraordinaria del Comité Plenario de la CEPAL del 25 de enero de 1974. Por Resolución 492 del XXII Período de Sesiones de la CEPAL, del 25 de abril de 1988, se aprobó el cambio de nombre del comité técnico por el de “Consejo Regional de Planificación”.

Esta resolución establecía la creación de un comité técnico integrado por representantes de nivel adecuado de los ministerios encargados de la planificación de los países de la región latinoamericana y cuyas funciones serían las siguientes:

1. Actuar como organismo orientador superior de las actividades del ILPES en las materias que le han sido confiadas;
2. Servir como órgano de consulta del Secretario Ejecutivo de la CEPAL tanto en la conducción de los programas de trabajos del ILPES como en la evaluación de sus resultados;
3. Revisar y aprobar los programas del trabajo del ILPES.

La Mesa Directiva es otro de los órganos intergubernamentales que guían el plan de trabajo del ILPES y está integrada por 11 países miembros: diez elegidos por el CRP y el representante del país sede del Instituto. Se reúne anualmente para revisar los avances de trabajo y el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el CRP en las áreas de capacitación, cooperación técnica e investigación.

Los miembros del Comité Técnico reunidos el 13 de mayo de 1975, bajo el marco del XVI Período de Sesiones de la CEPAL, resolvieron la constitución del Sub-Comité Técnico, que asesorara al ILPES y que se reuniera una vez por año para el intercambio de experiencias y para consolidar los servicios que el ILPES presta a los países. Este Sub-Comité Técnico cambió de nombre por el de Mesa Directiva del Consejo Regional de Planificación, mediante la Resolución 493 del XXII Período de Sesiones de la CEPAL, celebrado el 26 de abril de 1988.

La Mesa tiene entre sus funciones:

1. Programar actividades de interés común de los gobiernos miembros e intercambiar entre los organismos nacionales las experiencias en materia de planificación y de coordinación de políticas públicas;
2. Establecer las normas generales de acción del ILPES y la orientación y prioridades de su programa de trabajo;
3. Programar y supervisar los mecanismos de financiamiento del ILPES basados en las contribuciones de los gobiernos miembros y velar por su cumplimiento;
4. Considerar el informe de actividades realizadas por el ILPES durante el período previo a la reunión y aprobar la propuesta de programa de trabajo del año siguiente excepto cuando lo haga directamente el CRP;
5. Apoyar las gestiones del Director del ILPES para materializar los aportes del SRAG, así como respaldar la obtención de financiamiento de otras fuentes.
6. Definir los temas técnicos a ser abordados para el intercambio de experiencias tanto en las reuniones de la Mesa Directiva como en las Conferencias de Ministros y Jefes de Planificación que se celebran conjuntamente con las reuniones del CRP.
7. Formular recomendaciones al CRP sobre las materias que estime conveniente y proponerle el temario y la organización de los trabajos para sus reuniones.

Composición de la mesa directiva

A partir de 2007 la Mesa Directiva es integrada por 11 miembros (diez elegidos por el CRP, además del representante del gobierno del país sede del ILPES).

La Resolución 03 de la XIV reunión del CRP estableció la nueva conformación de la Mesa Directiva para el periodo 2014-2017:

Presidencia:    Ecuador y Guatemala

Miembros:    Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Colombia, Jamaica, Paraguay, República Dominicana y Trinidad y Tabago

País sede:    Chile

Origen de la conferencia de Ministros

En 1976, durante la II reunión del Sub Comité Técnico del ILPES, en Bogotá, surgió la idea de convocar a una reunión de ministros y jefes de planificación de América Latina, con el objeto de compartir experiencias e institucionalizar un sistema de cooperación y coordinación entre los organismos de planificación de América Latina. El Gobierno de Venezuela con apoyo del ILPES organizó la primera Conferencia de Ministros y Jefes de Planificación de América Latina en Caracas del 13 al 16 de abril de 1977, donde se adoptaron los siguientes acuerdos y recomendaciones:

Crear un Sistema de Cooperación y Coordinación cuyos objetivos y funciones son:

• Servir de foro a los organismos de planificación;
• Impulsar el intercambio de experiencias, planes, programas y proyectos de desarrollo, legislación y organización para la planificación;
• Analizar en forma permanente los progresos de la planificación en la región y los obstáculos a ella;
• Impulsar los esfuerzos de programación conjunta a nivel regional, subregional y de grupos de países que permitan fortalecer el proceso de integración latinoamericano;
• Identificar acciones conjuntas que puedan incorporarse a los planes y programas de desarrollo nacionales;
• Promover el intercambio de técnicos entre los organismos de planificación;
• Promover el intercambio de informaciones y acciones conjuntas.

En esta reunión los jefes de delegación decidieron que la reunión del Sub Comité Técnico del ILPES, antecesor de la Mesa Directiva del CRP, tuviera lugar en forma simultánea con la Conferencia de Ministros, para adelantar el trabajo sobre la institucionalidad del ILPES y su programa de trabajo y para promover, entre quienes tienen la responsabilidad de la planificación en sus países, el diálogo sobre el verdadero sentido de la planificación en América Latina.

Se estableció que este sistema contaría con tres organismos principales: la Conferencia de Ministros, el Comité Ejecutivo y la Secretaría Técnica.

La Conferencia está constituida por los ministros y jefes de planificación de América Latina, con reuniones una vez al año y cuando sea necesario. En cada reunión anual, la Conferencia dedica una sesión a evaluar, orientar y aprobar el programa de actividades del ILPES.

El Comité Ejecutivo estaría compuesto por los miembros de la Mesa de la Conferencia y reemplazó en sus funciones al Subcomité Técnico del ILPES, a partir de la reunión que siguió a la de Caracas.

La Secretaría Técnica de este sistema quedó en manos del ILPES, por mandato de la CEPAL, sin perjuicio de que continuare con sus actividades en los campos de capacitación, investigación y asesoría.